鄂爾多斯市人民政府關于印發鄂爾多斯市建檔立卡貧困人口精準動態管理辦法(試行)的通知
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發布時間:2018-04-04 16:19     作者:鄂爾多斯市人民政府辦公廳     來源:鄂爾多斯市人民政府辦公廳      【字體: 】 【打印】【關閉


各旗區人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業單位:

現將《鄂爾多斯市建檔立卡貧困人口精準動態管理辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                               鄂爾多斯市人民政府

                                                 2018年2月27日

                    鄂爾多斯市建檔立卡貧困人口

                     精準動態管理辦法(試行)

                        第一章  總  則

第一條  為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平新時代扶貧開發重要戰略思想,按照中央、自治區和市委、市人民政府關于打贏精準脫貧攻堅戰的部署要求,有序推進全市精準脫貧三年攻堅行動,持續加強建檔立卡貧困人口精準動態管理,根據國家、自治區有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  工作目標。全面摸清貧困人口基本情況,完善檔案資料,分析致貧原因,明確幫扶措施,壓實幫扶責任,完善考評機制,健全扶貧信息服務平臺,實行建檔立卡貧困人口精準動態管理,動員各方力量合力攻堅,實現精準扶貧、精準脫貧。

第三條  工作內容。建檔立卡貧困人口精準識別管理,精準動態管理(生產生活、收入水平、精準幫扶、產業發展等相關信息采集、整理、反饋、應用),精準退出管理。

                        第二章 精準識別管理

第四條  以戶為單位,按照國家、自治區關于精準識別“兩不愁、三保障”標準,經“農戶申請、信息比對、民主評議、兩公示、一公告”識別程序核查核實后,將年人均純收入低于國家扶貧標準線下的農牧戶,納入全國扶貧開發信息管理系統,實現“應納盡納、應扶盡扶”。

                       第三章  精準動態管理

第五條  對建檔立卡貧困人口分類甄別,根據致貧原因、勞動能力等情況,落實“五個一批”精準扶持措施。

(一)對喪失勞動能力的貧困人口,統一納入“五保”“低保”保障范圍,并按規定發放基本養老金、高齡生活補貼、殘疾人專項補貼等資金,實現低保救助。

(二)對有勞動能力的貧困人口,開展技能培訓、金融支持、產業扶持和產銷指導,提高自身發展能力,實現穩定就業。

(三)保障貧困家庭子女就學,確保“不因貧失學、不因學致貧”,實現“應助盡助”“無障礙入學”。

(四)對因病致貧貧困人口,實施健康扶貧“六重”保障,有效解決因病致貧、返貧問題。

(五)對生產生活條件相對落后,不具備居住條件、無房和住房不安全貧困戶,實施易地扶貧搬遷安置。

第六條  加強建檔立卡貧困人口日常精準動態管理,建立全市扶貧信息服務平臺,實現貧困人口信息共建共享。

(一)基本信息。主要包括家庭成員、受教育程度、政治面貌、健康狀況、勞動能力、參保、住房、資產、債務、生產資料、家庭種養、子女就學、子女就業、家庭成員變化等情況。

(二)收支信息。主要包括產業發展、生產收入、政策性收入、財產性收入、經營性收入、工資性收入、生產支出、醫療支出、教育支出、生活支出等情況。

(三)幫扶信息。主要包括幫扶單位、結對幫扶干部工作情況,幫扶措施制定、落實情況,項目申報實施情況,幫扶成效,貧困戶滿意度等。

(四)產業發展信息。主要包括產業發展(種養殖、旅游開發、小作坊等)情況,合作組織入社、入股、分紅情況,與新型經營主體利益聯結情況,生產資料(水、電、路、訊、農機具等)改善情況,金融扶持情況等。

(五)就醫信息。主要包括患病、診療、醫療費用報銷、就醫指導、商業保險參保、健康體檢、社會救助等情況。

(六)住房安全信息。主要包括房屋建設、改造情況,易地扶貧搬遷工程實施情況,互助幸福院入住情況等。

(七)培訓就業信息。主要包括培訓意愿、培訓指導、技能培訓、創業就業、就業扶持、公益性崗位落實等情況。

(八)其它信息。

                       第四章  精準退出管理

第七條  以戶為單位,將年人均純收入超過國家扶貧標準線且實現“兩不愁、三保障”的農牧戶,經村民民主評議、嘎查村“兩委”和駐村工作隊核實、幫扶干部與貧困戶認可,在嘎查村內公示公告無異議后,在建檔立卡貧困人口中銷號。

                       第五章  工作職責

第八條  堅持黨政“一把手”負總責工作責任制,完善市、旗區、蘇木鄉鎮、嘎查村四級精準動態管理體系,落實“到村到戶到人”工作機制。實行精準動態管理目標責任制,逐級簽訂目標責任書,全面摸清和掌握貧困人口相關信息,實現精準識別、精準管理、精準退出。

第九條  堅持實事求是、分級負責、群眾參與、科學管理的原則,以戶為單位,由嘎查村、駐村工作隊、結對幫扶干部共同參與,按季度采集、整理、分析、錄入、反饋貧困戶相關信息,并在每季度首月10日前完成信息采集工作。健全建檔立卡貧困人口精準動態管理臺賬。

第十條  各嘎查村、駐村工作隊、結對幫扶干部要根據貧困人口信息變化情況,及時調整產業發展、就醫指導、就業培訓等幫扶措施,切實提高幫扶工作針對性、時效性。

                       第六章  工作要求

第十一條  各級各有關部門要高度重視貧困人口精準動態管理,嚴格貧困人口精準識別、管理、退出,層層壓實工作責任,明確時間節點,統籌整合力量,保證工作質量,真正做到公開公正、有據可查、信息精準。各嘎查村黨支部和駐村工作隊要切實履行好管理責任,全力做好建檔立卡貧困人口動態管理工作。

第十二條  各級各有關部門要堅持高標準、嚴要求,加強建檔立卡貧困人口精準動態管理,統籌做好信息錄入、跟蹤研判等工作,及時研究解決存在的困難和問題,建立健全長效工作機制。

第十三條  各級各有關部門要把建檔立卡貧困人口精準動態管理納入脫貧攻堅考核重要內容,加強督促檢查,強化動態管理,注重工作實效。同時,要廣泛宣傳動員,引導群眾參與支持相關工作,主動接受群眾監督。

                      第七章  附  則

第十四條  本辦法自2018年2月27日起試行。

第十五條  本辦法由市人民政府負責解釋。

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