鄂托克旗積極穩妥推進征地補償制度改革
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發布時間:2016-09-07 09:19     作者:周偉     來源:鄂托克旗      【字體: 】 【打印】【關閉

為切實維護農牧民群眾合法權益,近年來,鄂托克旗不斷完善征地補償機制,針對本區域征地補償工作存在的問題,嚴格按照有關規定,積極借鑒先進地區征地補償工作經驗,出臺了《鄂托克旗征地補償安置實施辦法(試行)》,用以指導全旗征地補償工作。

針對鄂托克旗多年來存在的征地補償標準不明確的問題,按照不同分類采取不同標準。明確集體土地征收補償標準,嚴格執行自治區人民政府公布實施的現行征地區片綜合地價;土地征用(使用國有農用地)征地補償標準和批準使用集體建設用地需要補償安置的,參照現行征地區片綜合地價執行;露天開采礦產資源使用臨時用地補償標準,參照征地區片綜合地價按永久性征地執行;建設項目施工和地質勘查等一般性臨時使用土地的補償標準,由鄂托克旗多部門共同負責制定標準和定期更新工作,由鄂托克旗人民政府公布實施;房屋及附屬設施、水井、圍欄、棚圈等地上附著物補償標準,由多部門共同負責制定標準和定期更新工作,由鄂托克旗人民政府公布實施;林木補償標準由多部門共同負責制定標準和定期更新工作,由鄂托克旗人民政府公布實施;其他地上附著物參照相關行業標準評估價格執行。

針對鄂托克旗長期存在的多部門征地問題,明確各政府職能部門分工。明確各蘇木鎮行政區域內的征地補償安置工作,由各蘇木鎮人民政府牽頭組織實施;旗府所在地烏蘭鎮城鎮規劃區內的征地補償安置工作,由旗土地收購儲備中心牽頭組織實施;旗國土資源部門是實施征地補償安置工作的職能部門,具體負責實施全旗征地補償安置工作;旗農牧業及草原監理部門負責解決征地過程中的草牧場經營權糾紛和確認權屬界線等工作;旗林業部門負責解決征地過程中的林權糾紛,制定和定期更新林木補償標準工作;旗建設房管部門負責制定和定期更新農村房屋及構筑物征收補償標準工作;旗發改物價部門負責與其他相關職能部門共同制定各類地上附著物的補償標準;旗財政非稅部門負責征地補償費專戶管理和及時撥付征地補償費等工作;旗民政部門負責做好村務公開和被征地農牧民社會救助等工作;旗勞動和社會保障部門負責被征地農民社會保障政策的制定和實施;旗公安部門會同有關部門辦理被征地農牧民的戶口轉移等手續;旗監察、審計等部門負責對征地補償費用的撥付和使用等情況進行監督和審計。

針對補償安置途徑單一的問題,采取多元補償機制。明確多種補償安置途徑:貨幣安置,除足額繳納實地農牧民社會保障費外,其余安置補助費直接支付給被安置人員,由被安置人員自行解決就業安置;農業安置,是指農村集體經濟組織將預留的機動地安排給被征地農牧民從事農牧業生產的安置途徑;再就業安置,將具有相應技能或通過勞動就業部門職業勞動技能培訓掌握相應技能的被征地農牧民,經過征地安置程序,在用地企業安排相應工作崗位的途徑,在同等條件下,用地單位應優先吸收被征地農牧民就業;留地安置,在土地利用總規劃確定的城鎮建設用地范圍內實施征地的,在城鎮國有建設用地中留地安排給被征地農牧民經營或開發,但必須符合城市建設規劃和有關規定;入股安置,被征地安置人員以征地安置費用,在長期穩定收益的用地企業入股,通過合同約定以優先股的方式獲取利益;移民安置,原所在地無法提供基本生產生活條件的,可由政府統一組織,實施異地移民安置。

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